Il est l’un des plus grands ennemis de Batman, mais également l’un des citoyens les plus en vue de Gotham.
Mais la légende du Pingouin s’est bâtie sur une affaire de famille glauque et vicieuse.
Un an après « l’affaire Holiday », Gotham City est toujours le théâtre de règlements de comptes entre les familles mafieuses et les « patients » de l’asile d’Arkham.
Si Alberto Falcone était considéré jusqu’alors comme le véritable tueur Holiday, une nouvelle vague de meurtres jette le trouble sur son arrestation. Pour restaurer l’ordre à Gotham, Batman aura besoin de toute l’aide possible, voire de prendre sous son aile un nouveau partenaire, Robin !